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宰赛和辽东这边的约定副本已经送交朝廷了，内喀尔喀人当然没资格和大周签订盟约，但辽东可以，这近乎一种接近于官方盟约的形式，但辽东只是大周的一个地方行政区域，甚至连地方行政区域都不算，只能算是一个军事划定区域，辽东镇而已。

“……，那永平的大户们素来以府治卢龙的为尊，前边几任同知，都被他们给用各种办法给治住了，要么抓把柄，要么告御状，要么煽动民意，总之那些个琢磨着强龙不压地头蛇的，觉得干几年就要走的，就不太愿意和他们撕破脸了，可这样一来，你还怎么能管住这全府百万百姓士民？……”